5月23日，官亭乡人大主席团组织部分县乡人大代表，采取实地察看土地开发利用情况、召开群众座谈会、听取乡国土所负责人汇报、查阅资料等形式，对本乡贯彻执行《国土管理法》的情况进行了检查。
　　从检查的情况来看，近几年来，官亭乡在贯彻执行《国土管理法》方面做了大量卓有成效的工作，围绕建设重点和社会发展需要，发挥管理职能，营造良好的环境，取得了明显的成效，为促进全乡经济社会可持续发展做出了积极贡献。

一、主要成绩

1.广泛宣传教育，增强法制观念。把《国土管理法》纳入全乡的普法计划，作为其中的一项重要内容，开展正规、系统的普及宣传教育。一是采取召开会议、书写标语、进村入户、执法检查等多种行之有效的方式，加强对《国土管理法》的宣传，特别是对群众普遍关心的关于土地征占赔偿标准及农民建房的相关知识，进行了重点宣传，做到了家喻户晓；二认真组织乡村干部学习《国土管理法》及相关政策精神，使其深刻领会其内涵，保证在执法及处理农村土地纠纷过程中能正确引用条款，适当掌握分寸；三以执法促宣传。通过实际的执法活动为群众现身说法，用典型事例教育群众学法守法。通过以上宣传教育，大大提高了全乡干部群众的土地法制观念。

2.严把审批关口，规范用地行为。自始至终正确处理好加快经济发展与严格耕地保护、加快农业结构调整与基本农田保护、加快城镇化进程与合理利用土地的关系，严把申报关口，推行政务公开，做到了办理制度公开、办理程序公开、办理期限公开、收费标准公开，严格按照用地标准及程序办理：一是规范农民建房和企业建设用地行为。根据每一个农户每一个企业的申请，按照要求均要到现场勘查、测图和审核，严格控制农用地转为建设用地。自去年以来，共为群众及时办理土地使用证56本，新建房屋用地报批手续39户。先后累计为14家烟花企业、4家矿山企业、4家砖窑企业办理了土地流转手续，对4家矿山企业采矿权证进行了年检。二是大力支持公益事业建设用地。为乡文化广场、敬老院、爱心房、安居工程等建设无偿提供土地80亩，免费办理相关手续。在审批过程中，严格程序，跟踪监管，确保土地取之于民，用之于民，每一分每一寸都要得到合理利用。三是广泛开展国土开发项目。先后投入100多万元，在岩龙、天星、团云等村进行耕地整理和土地开发达300多亩，分给40多位农户耕种，并下发了土地承包证。目前主要栽种水稻、玉米、红薯、西瓜等农副产品。在开发过程中，严格按照国家有关法律法规实行工程招标，自始至终加强对项目的区域、规模、时间等全程监管，并对道路交通、水利沟渠、用水用电等配套施舍予以全方位规划和考虑，积极帮助争取政策资金及时到位，确保项目按质按量完成。

3.开展土地详查，完善规划修编。加强基础业务建设，开展土地资源详查工作，基本摸清了土地资源家底。根据《国土管理法》关于“实行土地用途管制”和“编制实施土地利用总体规划”的规定，利用新农村建设的机会，开展了土地利用总体规划的修编工作，划定了基本农田保护区，切实加强基本农田保护，通过规划的编制、修订和实施，为全乡的经济建设、土地利用、农田保护、城镇建设提供科学、可行的依据。

4.强化监督巡查，严格行政执法。建立乡、村两级监察信息员制度，把国土管理工作纳入村级考核责任制，作为全年工作考核的主要内容，各村对乡政府签订了耕地保护、地灾防治责任状，明确村级信息员为村级土地动态巡查第一责任人，坚持做到及时巡查和上报，力争第一时间早发现、早报告、早制止，充分起到了监督机制的整体效应。与此同时，运用法律、经济、行政等多种手段，开展打击违法批地、违法用地、违法占地等土地违法行为的重点整治活动，建立了国土、公安、法院联合执法整体联动机制，清查、处理了一批历史性的违章建筑和违章用地，既树立了法律的威信，又保证了执法的效果，受到了社会各方面的好评。两年来，共查处土地违法行为4起，其中单位2起，个人2起，并对其中一起采取了强制拆除。

二、存在的主要问题

1.基层国土部门工作力量薄弱，工作缺乏连续性，影响了国土管理工作的效果。

2.群众保护耕地意识不强，法制观念还没有跟上来，未批先占、少批多占现象时有发生。

3.土地管理和土地执法的手段有些弱化，土地执法和土地市场治理整顿力度不够。

4.土地利用率不高，用地投入产出率低，使得土地保护的难度加大，土地保障的压力加重。

三、几点建议
　　一要加大宣传教育力度。进一步加强《土地法》的宣传教育，提高全社会对土地管理重要意义的认识，认清当前形势，增强土地忧患意识，树立科学的发展观，从大局出发，正确处理好土地利用总体规划与经济社会可持续发展的关系。

二要增强规划的严肃性。切实控制建设用地总量，保证土地资源可持续利用，采用合理的补偿方式，加强建设用地管理，严格执行征地制度，维护群众的合法权益，确保《国土管理法》全面贯彻实施。
　　三要提高土地的利用率。坚持以人为本、可持续发展的理念，加快土地整理，盘活现有土地存量，缓解土地供求矛盾，努力提高土地投入的产出率和土地利用质量。
　　四要加大行政执法力度。加强土地执法监察，建立长效管理机制，及时发现问题，坚决制止违法用地行为，不断提高执法水平，坚决维护法律的尊严和权威。